ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการกำหนดจำนวนเงินเริ่มต้นของค่าเช่ารายปี กฎหมายห้ามอย่างชัดเจนห้ามไม่ให้ตั้งค่าต่ำกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่รัฐกำหนด สำหรับที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตัวบ่งชี้นี้มีอย่างน้อย 7% ของการประเมินมูลค่าทางการเงินเชิงบรรทัดฐาน (NMV)
การเพิกเฉยต่อข้อกำหนดนี้อาจก่อให้เกิดคำถามถึงความถูกต้องตามกฎหมายของการประมูลที่ดำเนินการ และกลายเป็นเหตุผลในการท้าทายผลลัพธ์ ตามบทบัญญัติของรหัสภาษีของประเทศยูเครนราคาเริ่มต้นในการประมูลที่ดินควรคำนึงถึงขีด จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นโดยพื้นฐานคือการประเมินมูลค่าทางการเงินเชิงบรรทัดฐานของแปลง
กฎหลักมีดังนี้:
– วิธีทั่วไป: ค่าเช่ารายปีต้องไม่ต่ำกว่าจำนวนภาษีที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับประเภทที่ดินนั้น ๆ
– สำหรับพื้นที่เกษตรกรรม อัตราค่าเช่าเริ่มต้นกำหนดไว้ที่ระดับไม่ต่ำกว่า 7% ของ NMV
– จำนวนเงินสูงสุด: โดยทั่วไปค่าเช่ารายปีจะต้องไม่เกิน 12% ของ NMV แต่ภายในการประมูลแบบแข่งขัน มูลค่าสุดท้ายอาจเพิ่มขึ้นขึ้นอยู่กับความต้องการของผู้เข้าร่วม
หากผู้จัดงานประมูล (โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น-) กำหนดอัตราเริ่มต้นต่ำกว่าอัตราขั้นต่ำที่กฎหมายกำหนด อาจนำไปสู่ผลทางกฎหมายหลายประการ:
– การระบุการละเมิดโดยหน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐและความล้มเหลวในการรับรายได้งบประมาณ
– การท้าทายทางตุลาการเกี่ยวกับผลการประมูลที่ดิน
– ความเสี่ยงในการรับรู้สัญญาเช่าไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย
เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมาย ก่อนที่จะประกาศการประมูล จะต้อง:
– การตรวจสอบความเกี่ยวข้องของ NMV – ตัวบ่งชี้นี้เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณราคาเริ่มต้นที่ถูกต้อง
– วิเคราะห์การตัดสินใจของสภาท้องถิ่น เนื่องจากชุมชนอาจกำหนดอัตราค่าเช่าที่ดินบางประเภทเพิ่มขึ้น
– พิจารณากลไกการจัดทำดัชนี เนื่องจากค่าเช่าอาจมีการปรับรายปีตามดัชนีเงินเฟ้ออย่างเป็นทางการ
ราคาเริ่มต้นที่กำหนดอย่างถูกต้องไม่เพียงแต่เป็นไปตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือที่แท้จริงในการรับประกันรายได้ที่มั่นคงให้กับงบประมาณท้องถิ่นและการจัดการทรัพยากรที่ดินของชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพ
